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为促进国家级旅游度假区提质扩容升级,加强优质度假休闲旅游产品供给,文化和旅游部办公厅日前印发《关于开展国家级旅游度假区申报工作的通知》(以下简称《通知》),决定开展新一批国家级旅游度假区认定工作。

《通知》要求,国家级旅游度假区的建设和发展对于优化旅游产品结构、引导全国度假休闲旅游发展、促进旅游业的转型升级具有重要意义。各省级文化和旅游行政部门要严格按照《国家级旅游度假区管理办法》和国家标准《旅游度假区等级划分》(GB/T26358)要求,切实把好初审推荐关,择优确定国家级旅游度假区的推荐申报名单。

《通知》明确,参与申报的单位应具备以下条件,符合国家标准《旅游度假区等级划分》及相关细则要求;度假设施相对集聚,经营状况良好;旅游公共信息服务体系健全;游客综合满意度较高;在全国具有较高的知名度和品牌影响力;土地使用符合法律法规有关规定;主要经营主体近3年无严重违法违规等行为记录;近3年未发生重大旅游安全责任事故;认定为省级旅游度假区1年以上。

《通知》明确了国家级旅游度假区的认定程序,即按照“材料审核—基础评价—现场检查—审议—公示—公告”的程序组织认定。其中,现场检查以暗访的形式进行。此次国家级旅游度假区的申报截止时间为2020年6月30日。

截至目前,我国度假旅游已形成了以30家国家级旅游度假区为引领、456家省级旅游度假区为支撑、各地不同品类度假村为依托的金字塔式发展格局,成为美丽中国的一张亮丽名片。

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文化和旅游部启动新一批国家级旅游度假区认定工作,将是2019年12月底《国家级旅游度假区管理办法》(以下简称《办法》)颁布以来,首次开展的国家级旅游度假区认定工作。

相比于传统的高A级旅游景区,旅游度假区的概念并不广为游客熟知。从2015年原国家旅游局认定了首批17个国家级旅游度假区开始,分别在2017年、2019年再次开展认定工作,目前全国共有国家级旅游度假区30家,其中不乏吉林长白山、海南三亚亚龙湾这样耳熟能详的度假胜地,亦不乏贵州赤水河谷、西藏鲁朗小镇这样的文旅IP。

《办法》第一条即指出,制定本办法的目的是为了促进旅游度假区高质量发展,满足人民日益增长的旅游度假休闲需求。休闲度假,正是满足人民美好生活需要的重要内容。《2018-2019中国休闲发展报告》中提到,中国经济进入新常态,由高速增长阶段转为高质量发展阶段,休闲发展所面临的经济环境并未因经济增速的下行调整而受到不利影响,反而有可能得到进一步优化。今年疫情影响下的清明假期、五一假期的旅游市场,就印证了这一点。长远来看,由传统观光游向休闲度假的转变,是文旅发展的必然阶段,这是行业及市场的共识。

以2019年5月入选的广西桂林遇龙河旅游度假区为例,“桂林山水甲天下”的金字招牌固然还在,遇龙河、桂林千古情、月亮山、大榕树等景点仍是游客的目标,直升机、动力伞、飞拉达等含运动健身类、休闲娱乐类、康体疗养类、夜游类、常态化节庆演艺活动的休闲度假旅游产品的出现,不仅让遇龙河成为度假胜地,更促进阳朔旅游从传统的山水观光、文化体验、乡村旅游向休闲度假旅游转变。

根据《办法》中的定义,是指为旅游者提供度假休闲服务、有明确的空间边界和独立管理机构的区域。而作为观光游的重要载体,同时也是旅游产业链的重要环节,旅游景区仍占有重要地位,30家旅游度假区大部分也都有景区的牌子。从2007年首批66个5A级景区认定以来,已有280家景区分35批成为国家5A级旅游风景区。由于数量越来越多,不少业内人士开始呼唤“超5A”景区概念的出现。然而近年来,5A级景区的质量问题经常为游客诟病,先后有4家景区经历过“摘牌”处理,也有数十家景区被通报批评。这不由得让人担忧,未来国家级旅游度假区是否也会遍布全国?是否也会出现体验退步的情况?作为旅游度假区的最高等级,如何能长效保证人民群众享受到顶级的度假体验?

作为优质旅游度假资源的集聚区,浙江省也在五一假期前出台了《浙江省省级旅游度假区管理办法》,提出省级旅游度假区是诗画浙江大花园中的文化和旅游产业集聚区、高质量发展示范区和改革创新先行区,也是未来后观光旅游时代的集聚旅游产业的重要平台。值得注意的是建立了退出机制,提出每两年考核1次,考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次,并向社会公布。对评价考核不合格的,予以通报批评并责成限期整改。限期整改后仍不合格或连续两个考核周期不合格的,由省文化和旅游行政部门报请省政府予以撤销。参看《国家级旅游度假区管理办法》,在第十二条至第十五条,明确了国家级旅游度假区的复核制度,最高处罚为取消等级,自取消后3年内不得申报。

国家级旅游度假区的不断发展,是经济新常态下实现文旅高质量发展的必然需求,也是市场发展的必然结果。能否名副其实,还需要市场的不断检验、不断引导、不断促进。

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五一假期累计发送旅客总量1.21亿人次 同比减少53%

5月1日至5日,全国铁路、道路、水路、民航累计发送旅客总量1.21亿人次,日均2429.83万人次,较节前五日(4月26日至30日)的日均客运量增长了17.9%,同比减少53%。

莫高窟恢复开放 全国医护可免费参观

5月10日,莫高窟恢复开放,榆林窟、西千佛洞于5月11日恢复参观。游客需登录莫高窟参观预约网(www.mgk.org.cn)或微信公众号预约门票。单日门票预约最大限量为1800张。“健康码”为绿码的游客可预约购票,黄码或红码不可购票。景区自恢复开放日至2020年12月31日,全国医护工作者可凭本人有效身份证件及从业资格证,免费参观。

5月12日起 故宫日预约上限增至8千人 

故宫博物院将于5月12日起,将每日预约观众数量上调至8千人。北京市文物局表示,请故宫博物院参照《疫情防控期间北京地区博物馆有序开放工作导则》,落实主体责任,严格实行预约、错峰、限流参观,做好防控工作,确保各项工作万无一失。

国务院:采取预约限流等方式开放影剧院

国务院联防联控机制提出指导意见:在落实防控措施前提下,全面开放商场、超市、宾馆、餐馆等生活场所;采取预约、限流等方式,开放公园、旅游景点、运动场所,图书馆、博物馆、美术馆等室内场馆,以及影剧院、游艺厅等密闭式娱乐休闲场所,可举办各类必要的会议、会展活动等。

文旅部:重大文旅项目可申报“地方政府专项债券”

文化和旅游部办公厅日前印发《关于用好地方政府专项债券的通知》,鼓励各地文化和旅游部门积极用好地方政府专项债券支持各地重大文旅项目。目前,文化和旅游领域重大项目既可以从文化旅游等已经明确的重点领域进行申报,也可以根据项目特点,从生态环保,农林水利、市政和产业园区基础设施等与文化和旅游相关联的领域进行申报。

厦航恢复两岸航班 五月一周执行两个航班

厦门航空公司自五一假期后开始恢复两岸航班,目前计划五月份一周执行两个航班,每周三、周五飞往台湾。此前,厦航于3月底宣布因应公共安全防控工作暂停两岸航线。据悉,厦门是两岸目前四个直航点之一,作为参与两岸首次双向直飞的航空公司,截至5月份,厦航承运两岸往返旅客累计超过414万人次。

英国将要求所有入境者自我隔离14天

为防控疫情,英国政府计划对包括英国公民在内的所有入境英国的人员采取14天自我隔离措施。进行自我隔离的人员需要提供隔离地址,并接受不定期抽查。违反隔离措施的人,将面临最高1000英镑(约合8776元)罚款。据了解,这一措施预计将于六月开始实施。目前,入境英国的人员无需接受体温检测,也不需要进行自我隔离。

世界旅游组织:国际游客数将因新冠疫情骤减80%

世界旅游组织表示,由于新冠疫情大流行,2020年国际游客抵达数量将骤减60%至80%。该机构称,2020年第一季度游客抵达数量减少22%,亚洲和欧洲下滑最为严重。

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珠穆朗玛峰每年都在向长春移动?

5月6日,2020珠峰高程测量登山队30多名队员从海拔5200米的大本营出发,开启珠峰高程登顶测量。如果登顶测量成功,那么这将是我国专业测绘人员首次登顶珠峰测高。

但为什么要给珠穆朗玛峰重新测高呢?因为珠峰乃至整个青藏高原,是印度板块和亚欧板块碰撞挤压而成,挤压一直在进行,珠峰相对位置每年都会发生变化。专家介绍,珠峰移动速度是每年4.2厘米,朝着东北方位移,而这个方向就对着长春。

有数据显示,2005年至2015年10年间,珠峰地区以每年4厘米的速度向东北方向移动,并以每年0.3厘米的速度上升。在这10年中,珠峰大约位移了40厘米,上升了大约3厘米。

一定要人登顶测量吗?

攀登珠峰要克服一系列天气、地理地势和个人身体反应的困难,是一项具有一定风险的任务。为珠峰“量身高”为什么一定要人登顶测量?是否可以用无人机或机器人代替?

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珠峰高程测量进展如何?

为了确保了此次珠峰高程测量任务能够顺利完成,测量登山队从2020年1月12日起就在北京开始集训,4月5日抵达珠峰大本营进行高海拔适应性拉练,最高曾抵达海拔7400米高度;期间,他们接受了体能、技术、登山理论、顶峰测量仪器的使用等方面的系统训练。那么此次艰巨的测量任务进展如何,登顶测量会在哪一天呢?

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珠穆朗玛峰被誉为“世界第三极”,峰顶气温常年在零下30-40摄氏度,含氧量极低。在峰顶恶劣的环境下,测绘人员停留的极限时间约为40分钟,可见此次测量任务难度之大。

致敬所有攀登者,也期盼他们都将平安归来。

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